激发多元主体参与 凝聚网络安全治理合力

南京十胜石

4月29日，第三届“首都网络安全日”举办，本届首都网络安全日“网络安全共担，网络责任共享”为主题，汇聚多元主体、多方力量共话网络安全发展。

当今世界，随着互联网技术和应用的发展，网络空间安全成为平行于现实空间安全的新的安全领域。网络安全的内涵也从传统的、单一的安全领域向新的、复杂的交叉安全领域转变。在网络安全新常态下，笔者认为，应当树立整体的网络安全观，打破传统的安全治理各个主体各为其政的局面，转向多元主体的同担共享，凝聚合力，形成互联网安全治理的“整体一盘棋”，多个方面有效发力，合力博弈，从而在增强网络空间安全打击力度的同时，提高互联网环境的安全防御能力。

“良医用药，医病于未发”，在互联网安全治理领域，提高网络空间安全防御能力与加强网络空间的安全打击能力同等重要。如果将网络空间安全比喻成人的机体健康，那么前者就是提高机体免疫力，后者则是提高医学手段。因此，治理网络安全的思路应该首先考虑互联网空间的环境自净能力和对非安全因素的安全防御能力。这个能力的提高需要互联网空间诸多参与主体共同努力。互联网空间虽是虚拟空间，但是构成这一空间的诸多主体确是客观实在的。七亿网民、社会组织、互联网企业、专家学者、技术人才，每一个参与互联网空间的主体都能成为提高整个空间环境免疫力的免疫细胞，也是抵御空间威胁因素的一个个屏障。此次首都网络安全日，为这些网络空间主体提供讨论交流的平台，在讨论中可以促进形成一个新型的多元主体分工合理、责任明确的网络安全防御和打击系统。

系统作用的有效发挥关键在于诸要素的协同配合，各个主体要素不重复、不缺位，各司其职。唯有如此，才会避免“三个和尚没水吃”的局面。此次首都网络安全日一大亮点便是“四大工程”理念的提出。“四大工程”是指：人才驱动安全的“启明星”工程、创新驱动安全的“孵化器”工程、防范驱动安全的“防火墙”工程、协作驱动安全“护城河”工程。“四大工程”理念的提出，能够使多元主体在讨论中明确自身在网络安全治理体系中的分工与责任，调动全社会共同参与，形成优化的系统，凝成有效防范打击的合力。如此，传统的单一凭借行政执法部门打击威胁因素的治理方式得到升级，向着多元主体发力，社会共同参与的新模式转变。新模式的先进之处在于最大激发了所有主体的力量。

“多元主体是免疫细胞，执法机关是去疴良药”，如此，网络机体的安全才能得到保证。如果互联网安全是一盘棋，那么整个安全治理则应该激发全部参与棋子的聚合力量。除此外，作为棋局操盘手的行政执法部门，还应该“跳出棋外，冷静思考。全局观察，汇聚力量”。

以全局视角观察治理领域，调动多元主体共同参与，治病于未发，防患于未然，这应该是现代化空间安全治理的应有之义。

追梦人456

网络安全要提高网络空间安全防御能力与加强网络空间的安全打击能力